文/集佳知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司　孫智

我國(guó)于2014年5月1日開(kāi)始實(shí)施的《商標(biāo)法》及《商標(biāo)法實(shí)施條例》中明確了“一標(biāo)多類(lèi)”商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)制度，即將原《商標(biāo)法》的第十九條、第二十條合并，作為第二十二條，修改為：“商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的商品分類(lèi)表填報(bào)使用商標(biāo)的商品類(lèi)別和商品名稱(chēng)，提出注冊(cè)申請(qǐng)。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人可以通過(guò)一份申請(qǐng)就多個(gè)類(lèi)別的商品申請(qǐng)注冊(cè)同一商標(biāo)。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)等有關(guān)文件，可以以書(shū)面方式或者數(shù)據(jù)電文方式提出。”

一標(biāo)多類(lèi)制度是目前國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的注冊(cè)申請(qǐng)方式。從日本及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)修訂《商標(biāo)法》的情況來(lái)看，修改《商標(biāo)法》大致是為達(dá)到以下兩點(diǎn)目的：第一，為提高行政效率，節(jié)約社會(huì)成本；第二，為順應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的需要。我國(guó)也不例外。

1、“一標(biāo)多類(lèi)”是國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的注冊(cè)方式。

《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》和多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)都是采用“一標(biāo)多類(lèi)”原則，即同一申請(qǐng)人在一份申請(qǐng)中可以對(duì)不同類(lèi)別的商品申請(qǐng)同一商標(biāo)。例如，德國(guó)《商標(biāo)法》中，商標(biāo)申請(qǐng)需要提供“商標(biāo)圖樣”和“商品和服務(wù)清單”等文件；英國(guó)《商標(biāo)法》第一章第二節(jié)第三條規(guī)定：商標(biāo)注冊(cè)必須是關(guān)于指定的商品或幾類(lèi)商品的注冊(cè)；美國(guó)《商標(biāo)法》第三十條（15 U.S.C §1112）規(guī)定：為專(zhuān)利商標(biāo)局管理便宜，專(zhuān)利商標(biāo)局局長(zhǎng)可以確定商品和服務(wù)的分類(lèi)，但不能限制或擴(kuò)張申請(qǐng)或注冊(cè)人的權(quán)利。申請(qǐng)人可以在其使用或意圖真實(shí)使用的任何一類(lèi)所有類(lèi)別的商品或服務(wù)上申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，但應(yīng)該屬于專(zhuān)利商標(biāo)局局長(zhǎng)在條例中規(guī)定的可以跨類(lèi)申請(qǐng)的商品；《俄羅斯聯(lián)邦民法典》第四部分第七編智力活動(dòng)成果和個(gè)性化標(biāo)識(shí)權(quán)，國(guó)家登記中規(guī)定：商標(biāo)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交商標(biāo)國(guó)家登記所針對(duì)的和按照國(guó)際商品和服務(wù)登記分類(lèi)辦法區(qū)分的商品清單。可見(jiàn)，德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、俄羅斯等國(guó)家的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)制度均為“一標(biāo)多類(lèi)”。

2、“一標(biāo)多類(lèi)”可以大大“減少”商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量，節(jié)約行政成本。

根據(jù)國(guó)家工商總局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)持續(xù)保持快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，商標(biāo)注冊(cè)年申請(qǐng)量已連續(xù)兩年超過(guò)百萬(wàn)件，2011年達(dá)141.68萬(wàn)件，比2010年增長(zhǎng)32%，比2008年翻一番，創(chuàng)歷史新高，連續(xù)10年位居世界第一。2012年前3個(gè)月，我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)7.7%，達(dá)28.89萬(wàn)件。面對(duì)這樣的發(fā)展趨勢(shì)，完善商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)程序，提高行政效率，節(jié)約社會(huì)成本就有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。

依照新《商標(biāo)法》，申請(qǐng)人就同一商標(biāo)在多類(lèi)商品或服務(wù)上申請(qǐng)注冊(cè)，只需要提出一份申請(qǐng)，此時(shí)審查員也只需要審查一份申請(qǐng)，也只需要授予一個(gè)商標(biāo)注冊(cè)（申請(qǐng)）號(hào)，無(wú)需再審查多份商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、也無(wú)需再根據(jù)商品或服務(wù)的不同類(lèi)別逐一授予商標(biāo)注冊(cè)（申請(qǐng)）號(hào)，降低了大量的商標(biāo)注冊(cè)（申請(qǐng)）碼號(hào)資源，使商標(biāo)注冊(cè)（申請(qǐng)）號(hào)更加簡(jiǎn)練，以便于以后科學(xué)分類(lèi)。 同時(shí)，從理論上來(lái)說(shuō)可以在減少商標(biāo)局商標(biāo)審查量，加快商標(biāo)審查速度，提高審查質(zhì)量。按一標(biāo)一類(lèi)原則，申請(qǐng)人注冊(cè)申請(qǐng)同一商標(biāo)多個(gè)類(lèi)別，不同的類(lèi)別將由不同的審查員審查，造成工作效率上的浪費(fèi)，同時(shí)由于審查員不同，主觀上掌握的標(biāo)準(zhǔn)不同有可能造成審查結(jié)果的不同。但是從理論上來(lái)說(shuō)，實(shí)行一標(biāo)多類(lèi)后即變成一件商標(biāo)，由一個(gè)審查員進(jìn)行審查，不僅可以提高審查質(zhì)量，而且還可以增加速度，保持審查結(jié)果的一致性。同時(shí)，由于審查速度的加快，審查標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，保障了商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

3、可以大大減少商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人以及代理組織的工作量。一標(biāo)一類(lèi)的情況下，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人在提交多類(lèi)別商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)，要根據(jù)要求制作多份商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)，并向商標(biāo)局提交多份主體資格證明文件，代理組織還需要對(duì)所有的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行校驗(yàn)、核對(duì)。在后續(xù)續(xù)展、變更等情況下，也需要提交多份申請(qǐng)。但是，在一標(biāo)多類(lèi)的情況下，在注冊(cè)多類(lèi)時(shí)不需要填寫(xiě)多件申請(qǐng)書(shū)，只需提交一份注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)即可，而注冊(cè)后的商標(biāo)變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展等程序也會(huì)簡(jiǎn)單的多。

4、由于注冊(cè)數(shù)量的減少，同時(shí)也可以減少商標(biāo)管理的行政費(fèi)用，如減少《商標(biāo)公告》印刷、發(fā)行的費(fèi)用，減少《商標(biāo)公告》頁(yè)數(shù)，減少商標(biāo)登記簿登記量，減少商標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)的容量，有利于提高統(tǒng)一的檢索標(biāo)準(zhǔn)。

二、我國(guó)目前施行“一標(biāo)多類(lèi)”急需改進(jìn)的缺陷。

1、商標(biāo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有及時(shí)變更的缺陷。

目前國(guó)際上大部分實(shí)行“一標(biāo)多類(lèi)”的國(guó)家在申請(qǐng)費(fèi)用上都會(huì)考慮申請(qǐng)人的利益，采取一定標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用的減免，如英國(guó)，商標(biāo)申請(qǐng)官費(fèi)首類(lèi)200英鎊，從第二類(lèi)起每類(lèi)50英鎊；歐盟商標(biāo)申請(qǐng)首3類(lèi)官費(fèi)900歐元，從第四類(lèi)起每類(lèi)150歐元。當(dāng)然也有收費(fèi)模式和一標(biāo)一類(lèi)一樣的國(guó)家，如新加坡、美國(guó)，雖然采用一標(biāo)多類(lèi)制度，但在官費(fèi)上無(wú)優(yōu)惠。

我國(guó)目前采用的收費(fèi)模式同一標(biāo)一類(lèi)一樣，并沒(méi)有費(fèi)用上的減免。這本無(wú)可厚非。但是，考慮我國(guó)目前尚處于經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)起步階段，大部分商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚不十分雄厚，很多小公司依舊是“作坊”式的經(jīng)營(yíng)模式，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)費(fèi)用依舊是注冊(cè)申請(qǐng)人考慮的主要因素。如果費(fèi)用上沒(méi)有減免，并不能刺激申請(qǐng)人采取一標(biāo)多類(lèi)的模式提出注冊(cè)申請(qǐng)，而使得這種模式在實(shí)踐中無(wú)法得以推廣并逐步完善。

因此，在這個(gè)問(wèn)題上，希望國(guó)家主管部門(mén)是否可以考慮修改商標(biāo)注冊(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓申請(qǐng)人確實(shí)從費(fèi)用上得到優(yōu)惠，以鼓勵(lì)申請(qǐng)人采取一標(biāo)多類(lèi)的注冊(cè)方式。

2、商標(biāo)分割制度的單一性并不能完全適應(yīng)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人的需要。

目前采用一標(biāo)多類(lèi)的國(guó)家都有完善的商標(biāo)分割制度與之配套，如日本現(xiàn)行《商標(biāo)法》第十條規(guī)定，在商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)審查、準(zhǔn)司法審理、再審過(guò)程中或者針對(duì)駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的準(zhǔn)司法判決進(jìn)行訴訟的過(guò)程中，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人可以將兩種以上商品或者服務(wù)作為指定商品或者服務(wù)的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的一部分，分割為一個(gè)或者兩個(gè)以上的新的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。而我國(guó)現(xiàn)行商標(biāo)法及實(shí)施條例僅僅規(guī)定了在商標(biāo)審查過(guò)程中對(duì)于有部分駁回的情形時(shí)才允許進(jìn)行分割注冊(cè)申請(qǐng)，并且沒(méi)有規(guī)定分割具體的辦理方法以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這種單一的分割制度并不能完全滿足商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人的商標(biāo)使用的需要，同時(shí)限制了商標(biāo)注冊(cè)人在今后商標(biāo)轉(zhuǎn)讓、許可的自由，使得商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人無(wú)法靈活使用注冊(cè)商標(biāo)。因此建議商標(biāo)局充分考慮注冊(cè)申請(qǐng)人的需要，完善商標(biāo)分割辦法，以有利于商標(biāo)的管理和使用。

3、“一標(biāo)多類(lèi)”的注冊(cè)方式應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)念?lèi)別數(shù)量的限制。根據(jù)國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)，施行一標(biāo)多類(lèi)的注冊(cè)制度，也應(yīng)該設(shè)定一定的數(shù)量限制，否則也可能造成商標(biāo)查詢檢索的難度增加，不利于商標(biāo)注冊(cè)前的查詢。